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àgorasalom e Ensayo
Julián Mauricio Álvarez eiva, históricamente reconocida como el epicentro del departamento del Huila y un nodo de conexión las últimas décadas una expansión urbana acelerada y desordenada. Esta transformación además de modificar su infraestructura y su fisionomía espacial también ha re- configurado profundamente las dinámicas sociales de sus habitantes. El paso de una ciudad intermedia con fuertes raíces rurales a una urbe en expansión trae consigo las tensiones clásicas de la modernización inacabada.
Paradójicamente, mientras las cifras macroeconó- micas y los registros de ocupación laboral muestran una tendencia hacia la disminución del desempleo en ciertos periodos, la realidad palpable en las comunas neivanas re- lata una historia muy distinta. El crecimiento del cemento no ha venido acompañado de un fortalecimiento proporcio- nal del tejido social. Por el contrario, la periferización de la pobreza, la falta de oportunidades de calidad y la debilidad en el control territorial han generado un caldo de cultivo idóneo para dos de las problemáticas más asfixiantes del municipio: la inseguridad ciudadana y el consumo desbor- dado de sustancias psicoactivas.
El plano del perímetro urbano de Neiva revela una ciu- dad que se ha estirado hacia el norte, el oriente y el sur, buscando responder a la demanda de vivienda y a las olas de migración interna y desplazamiento forzado que histó- ricamente han visto en la capital del Huila un refugio. Sin embargo, esta expansión geográfica no responde a una planificación rigurosa de hábitat integral, sino a lógicas de segregación espacial.
De acuerdo con los diagnósticos presentados en los diferentes instrumentos de planificación, como el Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana de Neiva 2024-2027, el crecimiento acelerado de asentamientos informales y barrios periféricos sin la debida presencia del Estado ha facilitado que grupos delincuenciales asuman el control de facto en ciertas zonas.
La ciudad crece, pero se fractura. Al alejarse del cen- tro institucional, las comunidades de la periferia quedan
Jóvenes opitas:
Arte, Literatura y Consciencia. Un puente hacia la luz [email protected] desprovistas de infraestructura recreativa, iluminación adecuada y sistemas de vigilancia efectivos. La expansión urbana horizontal, lejos de democratizar el espacio, ha creado "islas" de vulnerabilidad donde la ley del más fuerte suele imponerse sobre el orden institucional. La densidad poblacional, que según datos del Departamento Nacional de Planeación recopilados en sistemas como Sirhuila, si- túa a Neiva con más de 380,000 habitantes, presiona los recursos públicos y satura la capacidad de respuesta de la fuerza pública, dejando vacíos territoriales que son rápi- damente capitalizados por redes criminales dedicadas al hurto y al microtráfico.
Uno de los fenómenos más complejos de analizar en la dinámica sociodemográfica de Neiva es la aparente con- tradicción entre las cifras macroeconómicas de empleo y la percepción de bienestar de sus habitantes. Históricamen- te, Neiva ha figurado en los deshonrosos primeros lugares de desocupación en los reportes del Departamento Admi- nistrativo Nacional de Estadística (DANE). Sin embargo, en periodos recientes, las mediciones han mostrado una ten- dencia a la baja en la tasa de desempleo.
Según el reporte del DANE sobre Mercado Laboral por Departamentos, la reactivación de sectores como el comercio, los servicios y la construcción (esta última impulsada precisamente por la expansión del perímetro urbano que vemos en el mapa) ha permitido absorber una cantidad importante de mano de obra. No obstante, esta disminución del desempleo debe ser analizada con un lente profundamente crítico y reflexivo: ¿qué tipo de empleo se está generando y a quiénes está beneficiando realmente?
La respuesta a este interrogante devela la raíz de las problemáticas sociales de la ciudad. La reducción de la tasa de desempleo en Neiva no se ha traducido, en la ma- yoría de los casos, en la consolidación de empleos forma- les, dignos y con garantías de seguridad social. Por el con- trario, lo que ha operado es un fenómeno de "refugio" en la informalidad y el subempleo. Miles de neivanos se ven volcados al rebusque diario, a las ventas ambulantes y a