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Cómo se decide la vivienda de interés social en nuestro municipio y qué podemos hacer entre todos.
Vegachí, Antioquia · 2026
Esta cartilla es para usted, su familia, su vereda o su barrio. Cuenta con palabras sencillas por qué una familia consigue (o no) una vivienda, quién toma esas decisiones y cómo podemos participar mejor.
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Con calma, por partes. No tiene que ser de una sola sentada.
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Con vecinos, la junta o la familia. Cada página trae preguntas.
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Hay espacios para anotar lo que vive y lo que piensa.
En estas páginas encontrará respuesta a:
¿Qué significa tener una vivienda digna?
¿Qué dice la ley y qué pasa en la práctica?
¿Quiénes pesan en las decisiones de vivienda?
¿Qué fuerza tenemos como comunidad?
Mi casa, mi derecho · Cartilla para la comunidad de Vegachí
Vegachí está en el Nordeste de Antioquia. Es un municipio de sexta categoría: tiene pocos recursos propios y depende en gran parte del dinero que le gira la Nación.
Eso limita lo que la alcaldía puede planear y hacer, también en vivienda.
En los municipios apartados de las grandes ciudades es más común que la tierra no tenga papeles claros, que las viviendas tengan problemas de calidad (techos, pisos, baños) y que sea difícil sostener planes de largo plazo. Mientras tanto, en las zonas con más recursos los proyectos avanzan más fácil.
¿Cómo es la vivienda en su vereda o barrio? ¿Qué es lo que más falta: casas, o arreglar las que ya existen?
Mi casa, mi derecho · Cartilla para la comunidad de Vegachí
¿Qué es una vivienda digna?
Todos los colombianos tenemos derecho a una vivienda digna. El Estado debe crear las condiciones para que ese derecho se cumpla: promover planes de vivienda de interés social, ofrecer formas de financiación a largo plazo y apoyar que la gente se organice.
Vivienda digna es más que cuatro paredes
Papeles que den seguridad: que nadie nos pueda sacar de un día para otro.
Un entorno donde se pueda vivir en comunidad.
Marque con una X cuáles tiene hoy en su hogar.
Las leyes, en una línea
Constitución, artículo 51: el derecho a la vivienda digna.
Ley 3: crea el subsidio familiar de vivienda.
Ley 388: los municipios deben reservar suelo para vivienda de interés social.
Ley 546: reglas para los créditos de vivienda.
Ley 1537: vivienda gratuita para población vulnerable y desplazada.
Ley 2079: la vivienda incluye el entorno y la seguridad de la tenencia.
Mi casa, mi derecho · Cartilla para la comunidad de Vegachí
Un municipio que conversa con su gente de igual a igual, reconoce lo que la comunidad sabe y la apoya para que cuide y mejore su propio hábitat.
Un municipio sin un documento de política de vivienda pensado a largo plazo, que responde con planes de corto plazo que duran lo que dura cada gobierno.
Metas del Plan de Desarrollo 2018–2025: 358 soluciones de vivienda nuevas y 800 mejoramientos.
¿Una mejora de un día o una solución para siempre?
Estas metas se han trabajado sobre todo como planes de choque: ayudas puntuales, como la entrega de materiales. Sirven para mejorar un poco una casa, pero no aseguran que el derecho a la vivienda se cumpla de manera permanente y para todos.
Si su casa ha recibido una ayuda (materiales, un arreglo, un subsidio), ¿cambió de verdad su forma de vivir? ¿Qué faltó?
Mi casa, mi derecho · Cartilla para la comunidad de Vegachí
Las instrucciones llegan desde la Nación, pero el municipio no siempre tiene el personal ni el dinero para cumplirlas. Entonces arma su propia ruta y la inversión pierde fuerza.
Los censos, el Sisbén y los registros ayudan a ordenar quién necesita vivienda. Pero quien no encaja en el perfil del “déficit habitacional” puede quedar sin ser visto, justo los más apartados.
Entregar materiales alivia hoy, pero no resuelve dónde construir, cómo llegan el agua y las vías ni cómo se cuida el entorno.
¿Y a usted qué le ha pasado?
Escriba una situación que haya visto o vivido con un trámite, una lista o una ayuda de vivienda.
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¿Quiénes mueven las decisiones?
Quién recibe una vivienda no depende solo de quién la necesita. También pesan fuerzas que tiran cada una hacia su lado.
Los bancos
El crédito funciona como filtro: quien vive del trabajo informal casi nunca logra pasarlo.
Influyen en las reglas y producen casas iguales para todo el país, sin pensar en el clima ni en la cultura de cada región.
Los dueños de la tierra
Si el suelo es caro y sin servicios, las viviendas terminan lejos de todo.
El Gobierno nacional
Fija reglas e indicadores. El municipio ejecuta y lo miden por cifras de obras.
La política local
En muchos municipios pequeños la vivienda se ha usado para ganar apoyo electoral.
La comunidad
Tiene la fuerza de organizarse, opinar y exigir sus derechos.
¿Cuál de estas fuerzas siente usted más cerca de su familia? ¿Cuál más lejos? Más adelante, en la página 11, podrá dibujarlo.
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¿Casa propia es siempre libertad?
Con frecuencia nos dicen que tener casa propia es tener éxito. Para lograrlo, el camino casi siempre pasa por un crédito. El subsidio ayuda, pero también nos amarra al sistema financiero.
Y poco a poco se instala una sola idea de lo que es “vivienda digna”: la que se compra y se paga a cuotas. Se olvidan otras formas de tener hogar, como las que construye la propia comunidad.
Cuando una familia con ingresos bajos o inestables no puede pagar, puede perder la vivienda. Por eso conviene mirar de cerca antes de endeudarse.
Preguntas antes de firmar un crédito
¿Cuánto pagaré cada mes y por cuántos años?
¿Qué haría si pierdo el trabajo o bajan mis ingresos?
¿La vivienda tendrá agua, vías y servicios?
¿Los papeles del predio están en regla?
Mi casa, mi derecho · Cartilla para la comunidad de Vegachí
Conocemos el clima, los materiales y las formas de vivir de aquí. Ningún plano de oficina lo sabe mejor.
El arraigo
La casa es también identidad, vecindad y territorio, no solo una unidad de obra.
La organización
Juntas, grupos y vecinos que se unen pueden pedir, vigilar y proponer.
Los derechos
La Corte Constitucional ha protegido a poblaciones vulnerables. Existen herramientas para exigir.
La ley pide que la gente participe. Participar de verdad es opinar y decidir, no solo firmar una lista de asistencia. Cuando una comunidad organizada decide y gestiona su vivienda y su entorno, a eso se le llama producción social del hábitat
Mi casa, mi derecho · Cartilla para la comunidad de Vegachí
Vivienda con precio tope pensada para hogares de menores ingresos. La de interés prioritario (VIP) es para los más necesitados.
Déficit habitacional
Cuántas viviendas faltan (cuantitativo) y cuántas existen pero con problemas de calidad (cualitativo).
Intervención rápida y de corto plazo que empieza y termina con un periodo de gobierno.
Tenencia
La relación legal con la vivienda: dueño, arrendatario, poseedor...
Ayuda en dinero del Estado que se suma a lo que la familia ahorra o pide prestado.
Sistema que clasifica a los hogares según sus condiciones de vida para decidir a quiénes llegan algunos programas.
POT
Plan de Ordenamiento Territorial: define qué se puede construir y dónde en el municipio.
Mejoramiento de vivienda
Arreglos a una casa que ya existe: techo, piso, baño, cocina.
Plan de largo plazo del Estado para resolver un problema, con metas, recursos y responsables. No es solo una obra suelta.
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Dibuje su casa y marque dónde están el agua, la vía, la escuela y los sitios donde se reúne la gente.
2. Mi mapa de fuerzas
Haga más gruesa la línea de las fuerzas que más pesan en su hogar.
¿Quién decide hoy qué se construye y para quién?
¿Qué saberes de nuestra comunidad no aparecen en un censo?
Si Vegachí tuviera una política de vivienda para muchos años, ¿qué debería incluir?
¿Qué podemos hacer nosotros este año?
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Lo que se propone para pasar de planes de choque a una política que dure:
Una política de vivienda y hábitat pensada a largo plazo, y no solo para un periodo de gobierno.
Que la comunidad participe de verdad: opine, decida y vigile.
Que la alcaldía fortalezca su capacidad técnica para planear y ejecutar.
Menos distancia entre las zonas apartadas y el centro del departamento.
Esta cartilla es una versión para la comunidad del trabajo de grado “Configuración de los factores reales de poder en la formulación de la política pública de Vivienda de Interés Social (VIS) en Vegachí (Antioquia), 2018–2025”, de Nelson de Jesús Arboleda Vera, Maestría en Ciencias Sociales, Institución Universitaria de Envigado, 2026. Asesora: Nora del Socorro Palacio Marín, PhD. Los datos locales son los del planteamiento del estudio, que sigue en desarrollo.